【2025年最新】静岡県の障害者手帳完全ガイド｜交通・施設割引から浜松市の独自支援まで徹底解説

はじめに

静岡県にお住まいで、障害者手帳をお持ちの方、またはこれから取得を検討されている方、そしてそのご家族の皆様へ。障害者手帳は、私たちの暮らしにどのような変化をもたらしてくれるのでしょうか。単に「割引が受けられる証明書」というだけではありません。それは、経済的な負担を軽減し、社会参加の機会を広げ、そして何よりも、一人ひとりが自分らしい生活を送るための「可能性を広げるパスポート」となり得る、非常に重要なツールです。

しかし、その制度は多岐にわたり、「どんなサービスがあるのか分からない」「どこに相談すれば良いのか見当がつかない」といった声も少なくありません。特に、県全体の制度に加え、各市町が独自に展開する支援策も存在するため、全体像を把握するのは容易ではないでしょう。

この記事では、そうした疑問や不安を解消するため、2026年1月現在の最新情報に基づき、静岡県における障害者手帳のすべてを網羅的に解説します。手帳の基本的な知識から、県内全域で利用できる交通機関や施設の割引制度、税金の減免措置、さらには全国的に見ても手厚いとされる「浜松市」の独自支援策まで、具体的かつ分かりやすく掘り下げていきます。

本記事を読み進めることで、あなたが利用できるサービスや割引制度を具体的に知り、日々の生活や将来設計に役立てることができます。この記事が、障害者手帳というパスポートを最大限に活用し、より豊かで安心な毎日を送るための一助となれば幸いです。

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障害者手帳の基本：制度を理解するための第一歩

具体的な割引やサービス内容に触れる前に、まずはその土台となる障害者手帳制度の基本について理解を深めましょう。手帳の種類や申請方法、そしてサービスの対象を左右する重要な区分について知ることは、制度を賢く活用するための第一歩です。

手帳の種類と対象者

障害者手帳は、障害の種類に応じて主に3つに分類されます。それぞれの手帳は、根拠となる法律や対象となる障害が異なります。

• 身体障害者手帳：身体障害者福祉法に基づき、身体上の永続する障害がある方（視覚、聴覚、平衡機能、音声・言語機能、そしゃく機能、肢体不自由、心臓、じん臓、呼吸器、ぼうこう、直腸、小腸、免疫、肝臓の機能障害など）に交付されます。障害の程度により1級から6級（7級も存在するが単独では交付対象外）までの等級があります。
• 療育手帳：知的障害者福祉法に基づき、児童相談所または知的障害者更生相談所において知的障害があると判定された方に交付されます。障害の程度は、重度「A」とそれ以外の中軽度「B」に区分されることが一般的です。法律上の制度ではなく、各自治体の要綱に基づいて交付されるため、名称や等級区分が地域によって異なる場合があります。
• 精神障害者保健福祉手帳：精神保健福祉法に基づき、一定程度の精神障害の状態にある方（統合失調症、うつ病、てんかん、薬物依存症、高次脳機能障害、発達障害など）に交付されます。精神疾患による初診日から6ヶ月以上経過していることが申請の条件となります。障害の程度により1級から3級までの等級があります。

これらの手帳を取得することで、後述する様々な福祉サービスや割引制度を利用できるようになります。どの手帳が自身の状況に該当するか不明な場合は、かかりつけの医療機関や市町の障害福祉担当課に相談することが重要です。

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申請から交付までの流れ

障害者手帳を取得するための手続きは、原則としてお住まいの市町の障害福祉担当課が窓口となります。申請から手帳が交付されるまでの一般的な流れと、必要なものを確認しておきましょう。

申請手続きは障害の種類によって若干異なりますが、大まかなプロセスは共通しています。まず、申請者は必要な書類を揃えて、市町の窓口に提出します。その後、市町から県（または政令指定都市）へ書類が送付され、専門的な審査が行われます。審査を経て交付が決定されると、手帳が市町の窓口に届き、申請者に交付されるという流れです。

【申請に必要な主な書類】

• 申請書：各市町の障害福祉担当課の窓口で入手できます。
• 診断書・意見書：障害の種類に応じた所定の様式があり、都道府県知事等が指定した「指定医」に作成してもらう必要があります。どの医師が指定医であるかは、市町の窓口で確認できます。精神障害者保健福祉手帳の場合は、障害年金を受給していればその証書の写しで代用できることもあります。
• 本人の顔写真：一般的に縦4cm×横3cmの、脱帽して上半身を写したものが1枚必要です。
• マイナンバー（個人番号）が確認できる書類及び身元確認書類：マイナンバーカード、または通知カードと運転免許証などの組み合わせ。

申請から交付までにかかる期間は、通常1ヶ月から2ヶ月程度ですが、診断書の内容の確認や専門的な審査に時間を要する場合は、それ以上かかることもあります。

申請は身近な市町の窓口から始まりますが、最終的な交付決定には県の審査が関わってきます。特に専門的な判断が必要な場合は、静岡県社会福祉審議会への諮問（意見を求めること）が行われることもあります。手続きの詳細については、必ずお住まいの市町の障害福祉担当課にお問い合わせください。

知っておきたい「種別」と「等級」

手帳に記載される情報の中で、特に重要なのが「等級」と「種別」です。これらは受けられるサービスの範囲、特に交通機関の割引に大きく影響します。

「等級」は、前述の通り、障害の程度を示すもので、身体障害者手帳では1級〜6級、精神障害者保健福祉手帳では1級〜3級のように定められています。等級が重い（数字が小さい）ほど、より手厚い支援の対象となることが多くなります。

「種別」は、主に身体障害者手帳と療育手帳において、JRなどの旅客鉄道運賃割引の区分を示すために用いられるものです。「第1種」と「第2種」の2つの区分があります。

• 第1種：本人と、介護者1名も割引の対象となります。重度の障害が対象です。
• 第2種：原則として本人のみが割引の対象となります。

この「第1種」か「第2種」かの違いは、特に外出時に介護を必要とする方にとって非常に重要です。どちらに該当するかは、障害の種類や等級によって定められています。ご自身の手帳の「旅客鉄道株式会社旅客運賃減額」の欄を確認してみてください。

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【静岡県全域】生活の負担を軽くする！割引・減免制度 完全ガイド

障害者手帳を持つことで、静岡県内では日常生活の様々な場面で割引や減免を受けることができます。ここでは、県内全域で共通して利用できる主要な制度を「交通機関」「レジャー・文化施設」「税金・公共料金」の3つのカテゴリーに分けて、網羅的にご紹介します。

毎日の移動をサポート：交通機関の割引

通院、通勤、通学、そしてプライベートな外出まで、移動は生活の基本です。障害者手帳は、これらの移動に伴う経済的負担を大きく軽減してくれます。

鉄道（JR・私鉄）

県内の主要な鉄道会社では、手帳を提示することで運賃が原則として5割引になります。ただし、割引の適用条件は手帳の種類（身体・知的・精神）や種別（第1種・第2種）、乗車距離によって細かく定められているため、注意が必要です。

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特にJRの利用においては、「第1種」か「第2種」か、そして「単独乗車か介護者同伴か」「乗車距離は100kmを超えるか」といった点が割引適用の可否を分ける重要なポイントになります。ご利用の際は、事前にみどりの窓口などで確認することをお勧めします。

バス

県内を網羅する路線バスも、手帳の提示で運賃割引が受けられます。鉄道と同様に、普通運賃は5割引、定期券は3割引となるのが一般的です。介護者の割引適用については、バス会社や手帳の種類・等級によって対応が異なります。

バスを利用する際は、降車時に手帳を運転士に提示するのが基本です。ICカード（静岡のLuLuCa、浜松のナイスパスなど）を利用する場合は、事前に窓口で割引適用のための登録手続きを行うことで、降車時に自動的に割引運賃が適用され、スムーズに乗降できます。

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タクシー・有料道路・航空

個別の移動手段や長距離移動においても、負担を軽減する制度が整っています。

• タクシー：静岡県内の多くのタクシー会社では、乗車時に身体障害者手帳または療育手帳を提示することで、運賃が1割引になります。降車時にメーター料金が確定してから手帳を提示してください。
• 有料道路：事前に市町の障害福祉担当課で登録手続きを行うことで、全国の高速道路や有料道路の通行料金が5割引になります。対象は、身体障害者手帳をお持ちの方が自ら運転する場合、または重度の身体障害者手帳・療育手帳（第1種）をお持ちの方を乗せて介護者が運転する場合です。ETCを利用する場合は、ETCカードや車載器情報の登録も必要です。
• 国内航空：満12歳以上の手帳所持者（身体・知的・精神）とその介護者1名が、国内線の航空運賃割引の対象となる場合があります。割引率や対象路線、予約方法は航空会社によって大きく異なるため、利用を検討する際は、各航空会社のウェブサイトや予約センターで「障がい者割引」について必ず事前に確認してください。

お出かけがもっと楽しくなる：レジャー・文化施設の割引

静岡県内には、障害者手帳を提示することで入場料などが割引または無料になる施設が400箇所以上あります。ここでは、特に人気の高いレジャー施設や文化施設をエリア別にいくつかご紹介します。多くの場合、介護者1名も同様の割引を受けられます。

上記はほんの一例です。美術館、博物館、動物園、公園など多くの公共施設で割引が実施されています。お出かけの際には、目的の施設のウェブサイトを事前にチェックするか、電話で問い合わせてみることをお勧めします。

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家計を助ける：税金・公共料金の減免

日々の暮らしに直結する税金や公共料金も、手帳を持つことで負担が軽減される場合があります。これらは申請が必要なものがほとんどですので、対象になるか確認し、忘れずに手続きを行いましょう。

税金

• 所得税・住民税：年末調整や確定申告の際に、本人または扶養親族が障害者手帳を持っている場合、「障害者控除」として一定額が所得から差し引かれ、税金の負担が軽減されます。特に重度の障害（身体1・2級、療育Aなど）の場合は「特別障害者控除」となり、控除額が大きくなります。
• 自動車税・軽自動車税：障害の等級や、車の使用状況（通院、通学など）、所有者などの要件を満たす場合に、申請によって自動車税（種別割・環境性能割）が減免される制度があります。原則として1人1台に限られます。条件が複雑なため、詳しくは県税事務所（自動車税）や市役所の税務課（軽自動車税）にお問い合わせください。
• その他：相続税や贈与税、個人事業税などにも、障害者向けの優遇措置が設けられています。

公共料金

• NHK放送受信料：世帯構成や障害の状況によって、受信料が全額免除または半額免除になります。
  • 全額免除：障害者手帳をお持ちの方がいる世帯で、かつ世帯全員が市町村民税非課税の場合。
  • 半額免除：視覚・聴覚障害者または重度の障害者（身体1・2級、療育A、精神1級）が世帯主の場合。

  申請はNHKまたは市町の福祉担当課を通じて行います。

• 携帯電話料金：NTTドコモ、au、ソフトバンク、楽天モバイルといった大手携帯電話会社は、各種障害者手帳の所持者を対象とした料金割引プラン（ハーティ割引、スマイルハート割引など）を提供しています。基本料金の割引や各種手数料の免除など、内容は各社で異なりますので、ご利用のキャリアにご確認ください。

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【浜松市特集】割引だけじゃない！全国トップクラスの手厚い支援体制を深掘り

静岡県の中でも、特に浜松市は障害者福祉において先進的かつ手厚い支援体制を構築していることで知られています。単なる割引制度に留まらず、市民一人ひとりの「暮らし」や「働く」を具体的に支える独自の取り組みが数多く存在します。この章では、データに基づきながら、浜松市の多角的で重層的な支援の全体像を深掘りしていきます。

データで見る浜松市の現状とニーズ

効果的な支援策の背景には、地域の現状を的確に捉えたデータ分析があります。浜松市の手帳所持者数や福祉サービスの利用状況の推移を見ると、支援ニーズの変化が見て取れます。

まず、手帳所持者数の推移です。市の公式データによると、令和元年（2019年）から令和5年（2023年）にかけて、身体障害者手帳の所持者数は緩やかに減少している一方、精神障害者保健福祉手帳の所持者数は顕著に増加しています。この傾向は、障害者支援における重点が、身体的なサポートから精神的なサポートや多様な働き方への支援へとシフトしていることを示唆しています。

特に注目すべきは、精神障害者保健福祉手帳の内訳です。同期間で、1級の所持者数はほぼ横ばいであるのに対し、2級は約17.8%、3級は約39.6%も増加しています。これは、比較的軽度ながらも日常生活や就労に困難を抱える人々が増えており、早期からの相談支援や、個々の特性に合わせた就労支援の重要性が高まっていることを物語っています。

次に、どのような福祉サービスが利用されているかを見てみましょう。浜松市の障害福祉サービス利用状況データ（令和5年実績）を見ると、「生活介護」（1,683人）や「就労継続支援B型」（1,441人）といった日中の活動の場を提供するサービスの利用者が多いことが分かります。同時に、「共同生活援助（グループホーム）」（750人）の利用者も年々増加しており、地域社会の中で自立した生活を送りたいというニーズの高さがうかがえます。これらのデータは、市がどのような分野に力を入れて支援体制を整備すべきかを判断する上で、重要な羅針盤となっています。

浜松市ならではの便利な割引・助成制度

浜松市では、県全域で受けられる割引に加え、市民の生活に密着した独自の助成制度を設けています。

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市内の交通・施設利用

浜松市民にとって身近な遠州鉄道（電車・バス）や天竜浜名湖鉄道でも、手帳の提示により運賃が5割引（定期券は3割引など）になります。さらに特筆すべきは、市立施設の多くが本人だけでなく介護者1名も無料で利用できる点です。これにより、気兼ねなく文化活動やレクリエーションを楽しむことができます。

【浜松市独自の目玉制度】外出支援助成券

浜松市の独自支援策の中でも、特に市民から高く評価されているのが「外出支援助成券」制度です。これは、対象となる障害者手帳をお持ちの方に、年間7,000円分の助成券を交付するというもので、公共交通機関の利用が困難な方の社会参加を力強く後押しします。

この制度の最大の特徴は、利用者が自身のライフスタイルに合わせて、以下の6種類の中から希望する助成券を1つ選択できる点にあります。

• 遠州鉄道バス・電車共通カード（ナイスパス）：日常的にバスや電車を利用する方に最適です。
• タクシー利用券：通院や買い物など、ドアツードアの移動が必要な場合に便利です。
• 天竜浜名湖鉄道乗車券：天浜線沿線にお住まいの方や、沿線の風景を楽しみたい方に。
• 地域バス乗車券：コミュニティバスなどを利用する方向け。
• ガソリン券：自家用車での移動が中心の方を対象とした助成（一部地域のみ）。
• 鍼灸マッサージ券：外出支援とは少し趣が異なりますが、身体のケアに利用できます。

対象者は、身体障害者手帳1〜4級、療育手帳A1〜B1、精神障害者保健福祉手帳1〜2級のいずれかをお持ちで、浜松市に継続して住所を有する方です。ただし、前年度に自動車税または軽自動車税の減免を受けている方は対象外となるため注意が必要です。この制度は、多様な移動手段を支援することで、一人ひとりの活動範囲を広げる、浜松市ならではのきめ細やかな配慮の表れと言えるでしょう。

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「働く」を力強く応援する先進的な就労支援

浜松市は「ものづくりのまち」として知られますが、その精神は障害者福祉の分野、特に就労支援においても発揮されています。「働きたい」と願うすべての人が、その能力と個性を活かせる社会を目指し、相談から就職、そして職場定着まで、切れ目のないサポート体制を構築しています。

相談から就職までの一貫サポート

「働きたいけれど、何から始めればいいか分からない」——そんな悩みを抱えたとき、浜松市には頼れる相談窓口があります。

• 浜松市障害者就労支援センター「ふらっと」：まず最初に訪れたいのが、この公的な総合相談窓口です。手帳の有無にかかわらず無料で相談でき、専門の相談員が個々の状況を丁寧にヒアリング。ハローワークへの同行や、後述する「就労移行支援事業所」など、その人に最も適した専門機関へと繋いでくれる「ナビゲーター」の役割を担っています。
• 就労移行支援事業所：「就職のための学校」とも言える場所です。市内には29箇所以上あり、PCスキルやプログラミング、ビジネスマナーといった職業訓練から、企業での実習、就職活動のサポート、さらには就職後の定着支援まで、最長2年間にわたり一貫したサポートを提供します。IT特化型や個別支援重視型など、事業所ごとに特色があるため、自分に合った場所を選ぶことができます。

先進企業の取り組み事例

浜松市およびその周辺には、障害者雇用を経営力強化に繋げている先進的な企業が数多く存在します。これらの事例は、多様な働き方の可能性を示しています。

「障がい者だから利益が出ない、農業だから利益が出ないというのは間違った考え方。我々は利益を確保できていますよ。」

• 京丸園株式会社（農福連携）：「障害者に働きやすい環境は、健常者にとっても働きやすい」という信念のもと、「ユニバーサル農業」を実践する「農福連携」のパイオニア。作業工程の見える化や、高さを調整できる作業台などの工夫により、25名以上の障害のある従業員が活躍しています。
• 製造業での活躍（本田技研工業など）：「ものづくりのまち」浜松らしく、製造業での雇用も活発です。本田技研工業などでは、製造ラインの補助業務や開発サポートなど、多様な職種で採用実績があります。
• 新たな潮流「環福連携」：2025年に静岡県で始まった新しい取り組み。使用済みパソコンのリサイクルといった「環境（Environment）」に関する事業と、障害者雇用の創出という「福祉（Welfare）」を結びつける画期的な試みです。企業が環境活動を通じて新たな仕事を生み出し、それを障害のある方の雇用に繋げるもので、浜松市の企業も参画しており、持続可能な雇用の形として期待されています。
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市の本気度がわかる計画と新制度

浜松市の就労支援への注力は、市の総合計画である「第4次浜松市障がい者計画」（2024〜2029年度）にも明確に示されています。この計画では、福祉施設から一般企業などへ就職する「一般就労への移行者数」について、具体的な数値目標を掲げています。

令和3年度（2021年）の実績176人に対し、令和8年度（2026年）には242人へと、約1.37倍に増やすことを目標としています。これは、市が具体的な成果を意識し、就労支援に本気で取り組んでいる証拠です。

さらに、この計画の目玉として、2025年度から「就労選択支援」という新しいサービスが本格的に始まります。これは、「自分にどんな仕事が向いているか分からない」という方に対し、専門員が面談や作業体験を通じて本人の能力や適性を客観的に評価（アセスメント）し、本人が納得して働き方を選択できるよう支援する制度です。一人で悩まず、専門家と共にキャリアプランを考えられる、心強い仕組みと言えるでしょう。

暮らしを支える多層的な福祉サービス

浜松市の支援は、割引や就労に限りません。医療、住まい、日中活動、そして何より「相談」という、生活のあらゆる側面を支えるためのサービスが重層的に張り巡らされています。

• 医療費の助成：重度の障害がある方を対象に、医療保険の自己負担分を助成する「重度心身障害者医療費助成制度」（所得制限あり）や、精神科への通院医療費の自己負担を原則1割に軽減する「自立支援医療（精神通院）」制度など、安心して医療にかかれる体制が整っています。
• 住まいと日中活動の支援：地域で自立した生活を送るための「グループホーム（共同生活援助）」の整備が進んでいるほか、日中の活動の場として、創作活動やリハビリを行う「生活介護」、働く練習をする「就労継続支援（A型・B型）」、学齢期の子どもを支える「放課後等デイサービス」など、年齢や心身の状態に応じた多様な選択肢が用意されています。
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まだある！生活を支える手当金・支援制度（静岡県）

これまで紹介してきた割引やサービスに加え、障害のある方の生活基盤を直接的に支えるための、国や県による経済的な支援制度も重要です。これらは主に、在宅での生活を支えることを目的としています。

国や県からの手当金

特定の要件を満たす障害者やその家族には、毎月手当金が支給されます。これらは申請に基づき支給されるもので、所得による制限が設けられています。

• 特別障がい者手当：精神または身体に著しく重度の障害があるため、日常生活において常時特別の介護を必要とする20歳以上の在宅の方に支給されます。静岡県では月額27,980円（2024年時点）が支給されます。
• 障害児福祉手当：精神または身体に重度の障害があるため、日常生活において常時の介護を必要とする20歳未満の在宅の方に支給されます。静岡県では月額15,220円（2024年時点）が支給されます。
• 特別児童扶養手当：20歳未満で、精神または身体に障害のある児童を家庭で監護、養育している父母等に支給されます。障害の程度に応じて月額が変わります。

これらの手当は国の制度ですが、申請窓口はお住まいの市役所・町役場となります。対象となる可能性がある方は、福祉担当課にご相談ください。

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医療費の負担を軽減する制度

継続的な医療が必要な場合の経済的負担を軽くするための制度も整備されています。

• 重度障がい者医療費助成：重度の障害者の方が医療機関を受診した際の、医療保険における自己負担額の一部を公費で助成する制度です。対象となる手帳の等級や所得制限があり、助成内容は市町によって異なる場合があります。
• 自立支援医療制度：心身の障害を除去・軽減するための医療について、医療費の自己負担額を軽減する公費負担医療制度です。原則として医療費の1割が自己負担となります。対象となる医療は「更生医療（身体障害）」「育成医療（身体障害のある児童）」「精神通院医療（精神疾患）」の3種類に分かれています。特に精神通院医療は、手帳を持っていなくても対象となる場合があり、多くの人が利用しています。

その他の支援

上記以外にも、個々のニーズに応じた多様な支援が存在します。

• 生活福祉資金の貸付：低所得者世帯、障害者世帯、高齢者世帯に対し、生活の立て直しや一時的に必要な費用を無利子または低利で貸し付ける制度です。
• グループホーム（共同生活援助）：地域のアパートや一戸建てで、世話人などの支援を受けながら複数人で共同生活を送る居住の場です。自立した地域生活を目指すための重要なステップとなります。
• 要約筆記者等派遣：聴覚に障害のある方のコミュニケーションを支援するため、会議や講演会などの場に要約筆記者や手話通訳者を派遣する事業です。

これらのサービスは、障害のある方が地域社会で孤立することなく、その人らしい生活を継続していくために不可欠な社会資源です。

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まとめ：障害者手帳を、あなたらしい暮らしのパスポートに

本記事では、静岡県における障害者手帳の基本から、県内全域で利用できる交通機関・施設の割引、税金・公共料金の減免、そして全国トップクラスと評される浜松市の先進的な支援体制まで、多岐にわたる情報を網羅的に解説してきました。

改めて振り返ると、障害者手帳がもたらすメリットは、単なる経済的負担の軽減に留まらないことが分かります。

• 交通費の割引は、通院や通勤といった必要不可欠な移動だけでなく、新たな場所へ出かける好奇心をも後押しします。
• レジャー施設や文化施設の割引・無料化は、家族や友人との楽しい時間を創出し、社会と繋がるきっかけを与えてくれます。
• そして、浜松市の事例に見られるような、就労支援や重層的な相談体制は、「働きたい」「自立した生活を送りたい」という一人ひとりの願いを現実のものとするための、具体的な道筋を示してくれます。

障害者手帳は、制約を乗り越えるための支援を受ける権利の証明であると同時に、これまで諦めていたかもしれない様々なことに挑戦し、自分らしい生き方を実現するための「可能性を広げるパスポート」なのです。

もしあなたが、今まさに手帳の取得を迷っていたり、手帳は持っているけれど活用しきれていないと感じていたりするならば、ぜひ次の一歩を踏み出してみてください。最初のアクションは、決して難しいものではありません。

「まずは、お住まいの市町の障害福祉担当課や、浜松市の『ふらっと』のような相談窓口に、電話で連絡してみる」

そこから、あなたの新しい可能性が広がり始めます。また、近年では、障害者手帳をスマートフォンアプリで表示できる「ミライロID」も普及し始めています。これにより、手帳を常に携帯する手間が省け、よりスマートにサービスを利用できるようになりました。こうした便利なツールも活用しながら、ぜひ障害者手帳というパスポートを手に、あなたらしい暮らしの扉を開いていってください。

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